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从安徽小岗看中国农村土地政策变革足迹

2018-10-08 19:09 来源:未知

从安徽小岗看中国农村土地政策变革足迹

金秋时节,安徽省凤阳县小岗村的大包干纪念馆游人不断,人们通过一张张老照片感受着历史。最受人们关注的自然是40年前18位村民按下分田到户红手印的那张照片。那一张按满红手印的薄纸,拉开了中国农村改革的大幕。

如今,农村已经发生了翻天覆地的变化,农民生活水平比过去大大提高,这一切都可以从这一枚枚红手印说起。而作为农村改革的主要发源地,小岗村也留下了中国农村土地政策变革的每一个足迹。

红手印带来家庭联产承包责任制

近日在小岗村的红手印农家菜馆见到了严立华老人。他是当年18位“大包干”带头人之一。当年按下红手印的茅草房就是严立华的家。

40年前,小岗村是以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”而闻名的三靠村。“经常闹饥荒,村里人饿肚子,不得已要去逃荒要饭。”严立华说,我们那时候三四十岁,讨饭根本上不去门。就怕人家指指点点说,这么个大劳力上门讨饭!那么多地,咋就搞不到饭吃?

严立华说,当时政策不允许,家里养几只鸡鸭,都被说是走资本主义道路。生产队的18户人家,先分成两个大组,又分成四个小组,后来分成8个小组,还是不解决问题。

“一家一户分开单干!”1978年那个冬夜,包括严立华在内的18位农民做出了这个决定。他们签了协议,按下红手印。“当时我们觉得,杀头可能不一定,但是坐牢是逃不掉的。但我们都说,宁肯坐牢,也不能饿肚子。”

分田到户的效果惊人。“我家那年收的花生有千把斤、稻谷五六千斤,一家人5年也吃不掉。”严立华回忆说。

1979年,小岗村迎来了大丰收。当年粮食总产量达到13.3万斤,十多年来第一次向国家交售余粮,第一次归还国家贷款800元。饿肚子、逃荒要饭,在小岗村彻底成为历史。

18枚红手印催生了家庭联产承包责任制。这一制度保留了农村土地的集体所有权,但确立了家庭的承包经营权,农民可以自主经营。这极大地调动了广大农民的生产积极性,也最受农民欢迎。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村改革的重大成果。

星火燎原。到1984年底,全国569万个生产队中99%以上都实行了家庭联产承包责任制,人均粮食拥有量达到800斤,基本解决温饱问题。