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农村养老高峰论坛在西安举行

2018-12-09 15:44 来源:未知

农村养老高峰论坛在西安举行

12月8日,2018(第二届)中国农村养老高峰论坛在西安举行。本次峰会由河北省荷花公益基金会主办,南方都市报承办,中国人民大学老年学研究所、中民社会救助研究院、河北大学人口研究所支持。陕西助老汇社会工作发展中心协办。论坛以“重塑乡村治理体系·推动养老多元参与”为主题,吸引了来自农村养老领域的政界、学界和民间组织代表,并就中国农村空巢老人现象、寻找农村养老模式和推进农村养老公共政策进步与社会关注等议题进行了深入探讨。
 
河北省荷花公益基金会理事长师进辉指出,城市养老正在成为创业的蓝海,各种现代化、人性化的养老模式层出不穷,受到社会资本、公益力量及媒体大众的广泛关注。随着劳动力大量涌入城市,农村空巢化程度越来越严重,农村养老的体制短板和资源短缺也更为突出,在某种程度上农村养老问题更需要引起社会关注。
 
“目前国家的政策正在向农村和养老两个方向倾斜,解决农村养老问题,除了国家和政府的推动,也需要全社会的多元力量参与。近年来,全国各地农村以及民间组织在农村养老问题上做了大量的实践探索。”师进辉谈到。

全国老龄办党组成员、副主任、中国老龄协会副会长吴玉韶指出,我国农村养老既面临三大困难,也具备三大机遇。“一是保障难。尽管我国建立了覆盖城乡的社会保障制度,农民养老金连续上调,但实际保障水平还有待继续提高;二是健康难。我国农村的健康服务能力偏低,农村基本上没有健康管理,未来最大的挑战是失能失智老人的照护,这是农村养老难点中的难点;三是关爱难。我国农村老人居住分散,空巢独居的现象越来越普遍,文化设施也偏少。”
 
不过,农村养老也面临三大机遇。他提出,一是党中央正实施乡村振兴战略,农村养老服务体系建设是乡村振兴战略的重要内容;二是各级党委政府大力发展老龄事业,养老成为五大幸福产业之一;三是我国传统文化所包含的家庭养老、熟人社会、互助传统理念,为解决农村养老问题奠定基础。
 
吴玉韶认为,农村养老是系统工程,必须在中央乡村振兴战略的大局中统筹谋划。解决农村养老问题,不能就养老谈养老,要把养老问题纳入到乡村振兴战略中,把养老服务纳入乡村公共服务,把养老设施纳入乡村规划,把老年人管理纳入乡村社会治理,切实在乡村振兴和发展中统筹解决养老问题。“探索中国特色农村养老之路,要坚持基本国情,实事求是,因地制宜,积极推动乡村社会治理,倡导养老多元参与。这既是乡村振兴战略的要义,也是解决农村养老的金钥匙。”
 
吴玉韶表示,农村养老的三大力量是家庭、志愿者和专业服务队伍。农村养老的主力军仍然是家庭,但家庭照护也需要政策支持,家庭照顾队伍需要专业培训。因此,需要大力发展志愿互助服务队伍。互助养老是中国农村养老的传统,也是新时代养老的希望所在。志愿互助服务关键在组织,基层老年协会是最佳组织模式,要加强扶持和引导。“要逐步发展专业服务队伍,尽管很难,但这是大方向,必须逐步推行,由易到难,由城及乡,由近郊到远郊。互联网+养老提供了新可能。可以采取政府购买服务等方式扶持专业社会组织进入农村。”
 
对此,南京大学社会学院副院长、教授陈友华认为,互联网在社区治理当中可以发挥重要作用。他表示,社区治理的核心是社区服务,社区服务的前提是人际关系与人际互动。移动互联网改变了人际互动与人际关系,使得现代陌生人社会又变回熟人或半熟人社会,社会治理成为可能。“政府+互联网是电子政务,市场+互联网是电子商务,社区+互联网也可以构成电子社务,社区治理应该将社会、政府、市场三方协同起来。”