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推进农村基层治理破题

2018-06-06 09:20 来源:未知

推进农村基层治理破题

        
“我们一起研究中国最难的事。”近日,广东省政协召开“推进我省农村基层社会治理建设”专题调研工作座谈会,省政协委员、专家学者,与省直有关部门负责人一起座谈讨论,共同为推进农村基层社会治理建设破题。
 
这是广东省政协从2017年下半年就开始酝酿的协商题目。今年全国两会期间,习近平总书记到广东代表团参加审议时提出,广东要在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。“此次,我们研究的题目与习近平总书记提出的要求非常吻合,省政协党组对此非常重视。”省政协社会和法制委员会主任邓玉桂说。在座谈会召开的前几日,省政协社法委组织调研组去惠州市,走访了部分农村基层单位,并与镇委书记座谈,获得了不少第一手信息。
 
邓玉桂在座谈会上提出,推进农村基层社会治理建设,选好带头人非常关键,其次要抓好经济发展,提高农民的整体素质。
 
广东省委组织部部委委员欧阳贵有对此表示赞同,“当前,广东省农村人口流动频繁,青年人普遍往城市聚集,推进农村基层社会治理首先要解决的应该是‘空心化’问题。另外,要切实强化基层党组织,多管齐下,推进农村基层社会治理。”
 
广东省委农办副主任陈央针对基层治理牵头单位多、治理工作缺乏统筹协调问题,列了一组数据:一个行政村一周接收省、市、县、镇级下发的各类材料20多份,而行政村成立各类组织领导小组则有30多个……为此,他建议从“减”上做工作,减少治理单位,统一规范领导小组和考核检查,避免九龙治水。
 
“缺人才是我们的痛点。”陈央表示,农村优秀带头人缺乏,农村党员队伍年龄偏大、文化水平偏低问题仍较突出,村民参与意识有待加强。
 
对于农村“空心化”、村民自治程度不高的问题,来自中山大学的吴重庆教授认为,应秉持“发展中的治理”的观念,着眼于新的社会动态来解决问题。他建议利用微信群把村民集合起来,积极引导外出务工的村民也参与到农村治理的事务中。
 
广东省司法厅、民政厅、公安厅、农业厅分别从不同的角度剖析了农村基层治理建设存在的痛点、难点,并提出了建议意见。
 
“把大家的认识、体会、对策提出来,我们再深入去调研。”广东省政协副主席邓海光表示要把调研做深入、做扎实,拿出高质量的调研成果,提出有分量的对策建议,共同推进广东省农村基层社会治理建设,为广东省实现“四个走在全国前列”贡献智慧和力量。