您所在的位置:主页 > 新农村建设 > 正文

村庄统一规划农户土地保留升级版新农村

2018-06-11 14:29 来源:未知

村庄统一规划农户土地保留升级版新农村
 

从改善农民居住生活条件来看,国家提出农村统一规划建设,对村民是个好消息。由于历史因素,在过去几十年里,政府对农村建设行为的监管力度不够,农村房屋随意修建,造成如今农村人居环境普遍较差。

然而,农民朋友对农村统一规划建设莫衷一是,总的来说都比较关心规划后的承包地去留问题,也就是说,在统一规划建房后,村民的承包地是被收回,还是继续保留。

其实,统一规划修房和保留村民的承包地并不矛盾。从时间上看,农村统一规划政策是在今年2月的中央一号文件里提出的,而在今年3月“两会”期间,政府重新强调了坚持承包地政策长期不变的原则。因此,可以确定在未来的50年里,无论农村如何发展,农村的承包地依然归承包户经营和使用

要坚持“承包经营权长期稳定”这个大原则,同时为了更好的与农村发展想适应,以及保障村民的土地权益,也需要适当调整现行土地政策,与统一规划的实际需求相符合。

1 成立专业合作社,允许农民土地流转

统一规划安置后,部分农民可能离承包地距离较远,不便耕种。为了解决村民经济来源,新农村可以成立专业合作社,村民可以将承包地作为股金入股。通过合作社规模化生产运作,最大化发挥土地效益,而村民一方面能年终分红,另外还能就近工作。

 

2 在不占用农田的情况下,不改土地权属

村庄规划建设时原则不占用耕地,特殊情况需要占用耕地的,需要按照征地政策补偿农户。规划安置后,农村的承包地依然由承包户经营使用。安置点选址,综合考虑了村民的承包地分布情况,最大程度满足种地方便。

 

3 要因地制宜,坚持既集中又分散建设

统一规划可以认为是升级版的新农村建设,但在具体实施中,要结合地方实际,有的地方适宜集中安置,而有的地方适宜局部集中、整体分散的建设模式,从而达到“居而不乱、整体和谐”的美丽新村目标。这样既与自然环境很好地融合,还方便村民种地。

统一规划作为升级版新农村的建设方式,不但解决农村人居环境问题,还为农民带来一系列变化。例如,完善了基础设施、休闲娱乐,还能带动特色农业发展,村民既可以种地,还可以就地就业。

同时,统一规划建设的房屋,它不属于城市商品房,村民拥有永久的所有权。解决了一系列问题的新农村,农民还有什么可担心的呢?